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天气预报:今天夜里到明天多云到晴,南到西南风3到4级,明晨最低气温:19℃到20℃,明天最高气温:30℃到31℃。21日晴到多云;22日多云。-邗江气象台19日16时发布(如需了解更多天气详情,请拨打0514-87830121。)   

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索引号: 113210270144561648-2021-028 文件编号: 扬邗政办〔2021〕36号
信息名称: 区政府办公室关于印发《社会保险、社会优抚、社会福利三方面社会政策集成汇编》的通知 发布机构: 邗江区人民政府办公室
生成日期: 2021-05-07 公开日期: 2021-05-10
时效:
区政府办公室关于印发《社会保险、社会优抚、社会福利三方面社会政策集成汇编》的通知
来源:   发布日期:   2021-05-10  访问量: 


各镇人民政府、街道办事处,高新技术开发区、维扬经济开发区、各园区管委会,区各有关部门:

    现将《社会保险、社会优抚、社会福利三方面社会政策集成汇编》印发给你们,请结合工作实际,认真学习掌握,加强贯彻落实。

    各单位要结合前期下发的《关于印发〈邗江区社会救助综合改革实施办法〉的通知》(扬邗委办〔20215号),加强统筹学习和系统掌握,不断提升社会工作社会保险、社会优抚、社会福利、社会救助四方面政策的掌握和运用水平,推动基层民生工作由人找政策政策找人转变,确保各项民生保障政策应享尽享。

    扬州市邗江区人民政府办公室

    202157

(此件公开发布)


第一部分:社会保险

序号

险种

参保对象

办理流程

依据文件

1

企业养老保险

邗江区域内的各类企业、民办非企业单位及其与之形成劳动关系的所有人员;个体工商户及其雇工。

单位凭营业执照、银行开户许可证、法人身份证向区社保中心申请办理。

1、《社会保险法》

2、《江苏省社会保险费征缴条例》

2

企业工伤保险

邗江区域内的各类企业、民办非企业单位及其与之形成劳动关系的所有人员;个体工商户及其雇工。

单位凭营业执照、银行开户许可证、法人身份证向区社保中心申请办理。

3

企业失业保险

邗江区域内的各类企业、民办非企业单位及其与之形成劳动关系的所有人员;个体工商户及其雇工。

单位凭营业执照、银行开户许可证、法人身份证向区社保中心申请办理。

4

企业医疗保险

邗江区域内的各类企业、民办非企业单位及其与之形成劳动关系的所有人员;个体工商户及其雇工。

单位凭营业执照、银行开户许可证、法人身份证向区社保中心申请办理。

5

灵活就业养老、医疗保险

本区域内灵活就业人员;本省单位参保离职人员;外省单位参保离职人员缴费满10年人员。

本区域内凭身份证与户口簿(原件)、本省与外省凭居住地的社区出具灵活人员再就业登记证明向区社保中心申请办理。

6

城乡居民基本医疗保险

1、具有本市户籍的城乡非就业居民;

2、在校学生(托幼机构儿童、中小学生、高等院校和职技校取得学籍的全日制在校学生),未入学(托)的未成年居民和新生儿;

3、在扬州市域内取得居住证的非本市户籍的非就业人员;

4、符合规定的其他人员。

注:在校学生参保不受户籍限制,但不得重复参保。

一、参保登记

1、普通城乡居民和未入学(托)的未成年居民以所在社区、行政村为单位,统一办理参保登记手续;持居住证的非本市户籍的非就业人员到居住地社区、行政村办理参保登记手续。

2、在校学生由学校(托幼机构)代为统一办理参保登记工作。

二、缴费

缴费方式主要有四种:银行端查询缴费、税务窗口集中申报缴费、线上缴费和自助终端缴费。

《关于做好2021年度城乡居民医疗保险参保和筹资缴费工作的通知》(扬医保〔202099 号)

7

建筑业工伤保险

建设项目使用的所有建筑业职工,包括专业承包单位、劳务分包单位的建筑业职工。

1、到区行政服务中心主管部门窗口核定工伤保险费;

2、到区社保中心工伤生育部复核工伤保险费;

3、到区社保中心税务窗口缴纳工伤保险费;

4、到区行政服务中心主管部门窗口办理施工许可等手续;

5、到区社保中心工伤生育部办理相关参保手续。

《关于转发<转发人力资源社会保障部住房城乡建设部安全监管总局全国总工会关于进一步做好建筑业工伤保险工作意见的通知>的通知》(扬人社〔2015202 号)

8

城乡居民基本养老保险

具有本市户籍,年满16周岁(不含在校学生),非国家机关和事业单位工作人员及不属于企业职工基本养老保险覆盖范围的城乡居民,可以在户籍地参加城乡居民基本养老保险。

城乡居民可以通过线上渠道上传有效身份证件、户口簿及相关信息,并提交参保申请;也可携带有效身份证件、户口簿到户籍所在地便民中心、为民中心、社保机构等线下渠道现场办理,生成《城乡居民基本养老保险参保登记表》。社保机构通过数据比对等方式,对参保人申请信息进行审核,3个工作日内反馈结果。

1、《市政府办公室关于进一步调整完善城乡居民基本养老保险制度的意见》(扬府办发﹝201598号)

2、《关于印发江苏省城乡居民基本养老保险经办规程的通知》(苏人社发﹝2020124号)

9

被征地农民基本生活保障

被征地农民应当从征地前拥有该土地的农村集体经济组织内享有土地承包经营权、承担农业义务的成员中产生,原土地承包经营权人享有优先权。被征地农民每个年龄段人员比例,应当与被征地前被征地单位各个年龄段人员比例基本相同。

征地报批前,由征地所在地乡(镇)人民政府(街道办事处)牵头,组成征地补偿安置工作机构。征地报批时,征地补偿安置工作机构对被征地的农村集体经济成员进行登记并建立台账;依据自规部门测算的被征地农民人数,被征地农村集体组织商定被征地农民安置对象,提出被征地农民的名单,经征地补偿安置工作机构初审后报乡(镇)人民政府(街道办事处)审核,并在被征地农村集体经济组织所在地公示10日无异议后,报县(市、区)人民政府(管委会)确定。确定后的人员名单同时报县(市、区)自规分局、人社局备案。

1、《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》(省政府93号令)

2、《关于印发<扬州市被征地农民参加基本养老保险办法><扬州市被征地农民社会保障资金管理办法>的通知》(扬人社〔2016299号)

10

长期护理保险

市区范围的职工医保参保人员。

1、参保人向长护保险承办机构提出失能评估及待遇申请;

2、长护险承办机构初审,出具受理通知书;

3、失能评估人员现场评估;

4、失能评估委员会失能等级评估,作出评估结论;

5、对达到重度失能标准人员进行公示;

6、出具评估结论通知书;

7、享受长护险相关待遇。

《市政府关于印发<扬州市长期护理保险制度试点实施方案>的通知》(扬府发(2018)192号)


附件:

社会保险相关政策文件目录

    1、《中华人民共和国社会保险法》

http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/zcfg/flfg/fl/201601/t20160111_231408.html

    2、《江苏省社会保险费征缴条例》

http://www.jsrd.gov.cn/zyfb/sjfg/202008/t20200810_525814.shtml

3、《关于做好2021年度城乡居民医疗保险参保和筹资缴费工作的通知》(扬医保〔202099 号)

4、《关于转发<转发人力资源社会保障部住房城乡建设部安全监管总局全国总工会关于进一步做好建筑业工伤保险工作意见的通知>的通知》(扬人社〔2015202 号)

http://www.yangzhou.gov.cn/xxgk_info/yz_xxgk/new_xxgk_descxxs.jsp?manuscriptid=c4c8fae4b9a64eacad6fb084cb2ee076

5、《市政府办公室关于进一步调整完善城乡居民基本养老保险制度的意见》(扬府办发﹝201598号)

6、《关于印发江苏省城乡居民基本养老保险经办规程的通知》(苏人社发﹝2020124号)

7、《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》(省政府93号令)

8、《关于印发<扬州市被征地农民参加基本养老保险办法><扬州市被征地农民社会保障资金管理办法>的通知》(扬人社〔2016299号)

http://www.yangzhou.gov.cn/xxgk_info/yz_xxgk/new_xxgk_descxxs.jsp?manuscriptid=33148c3bb8ed4d0fa8735cca507f71bc

9、《市政府关于印发<扬州市长期护理保险制度试点实施方案>的通知》(扬府发(2018)192号)

相关政策如有调整的,由区人社、医保部门每年进行动态更新并向社会公布。

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第二部分:社会优抚

序号

政策名称

享受对象

保障标准

办理流程

依据文件

1

部分农村籍退役士兵发放老年生活补助

1954111日后至《退役士兵安置条例》实施前入伍,年龄在60周岁以上(含60周岁)未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵。

45元一个军龄(每年按照文件标准提标)

个人提交材料、镇级退役军人事务部门初审、区级退役军人事务部门复审、市、省退役军人事务部门集中审核。

关于给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的通知

2

伤残抚恤

1、在服役期间因战因公致残退出现役的军人、人民武装警察,在服役期间因病评定了残疾等级退出现役的残疾军人、残疾人民武装警察;

2、因战因公负伤时为行政编制的人民警察;

3、因参战、参加军事演习、军事训练和执行军事勤务致残的预备役人员、民兵、民工以及其他人员;

4、为维护社会治安同违法犯罪分子进行斗争致残的人员; 

5、为抢救和保护国家财产、人民生命财产致残的人员; 

6、法律、行政法规规定应当由退役军人事务部门负责伤残抚恤的其他人员。

3、第4、第5项人员根据《工伤保险条例》应当认定视同工伤的,不再办理因战、因公伤残抚恤。

伤残抚恤补助标准执行省市相关文件(按伤残等级发放)

个人提交材料、镇级退役军人事务部门初审、区级退役军人事务部门复审、市、省退役军人事务部门集中审核。

关于印发《江苏省伤残抚恤管理办法实施细则》的通知

3

三属(烈属,因公、病故)

1、父母(抚养人)、配偶无劳动能力、无生活费来源,或者收入水平低于当地居民平均生活水平的;

2、子女未满18周岁或者已满18周岁但因上学或者残疾无生活费来源的;

3、兄弟姐妹未满18周岁或者已满18周岁但因上学无生活费来源且由该军人生前供养的。

三属(烈属,因公、病故)补助标准按照动态调整机制执行(烈属38075/年,因公牺牲军人遗属33625/年,病故军人遗属29854/

个人提交材料、镇级退役军人事务部门初审、区级退役军人事务部门复审、市、省退役军人事务部门集中审核。

江苏省实施《军人抚恤优待条例》办法

4

在乡老复员军人生活补助

19541031日前入伍,后经批准批准从部队复员的人员,无固定收入。

在乡老复员军人抚恤补助标准:抗日战争时期31868/年,解放战争时期28709/年,抗美援朝和建国后25699/年,按照动态调整机制执行

个人提交材料、镇级退役军人事务部门初审、区级退役军人事务部门复审、市、省退役军人事务部门集中审核。

江苏省实施《军人抚恤优待条例》办法

5

带病回乡退伍军人

在服现役期间患病,尚未达到评定残疾等级条件并有军队医院证明,从部队退伍的义务兵和初级士官。

10635/年,生活补助标准按照动态调整机制执行

个人提交材料、镇级退役军人事务部门初审、区级退役军人事务部门复审、市、省退役军人事务部门集中审核。

关于进一步规范带病回乡退伍军人认定有关问题的通知

6

无固定收入的在乡老复员军人遗孀

领取定期定量生活补助的复员军人和19541031日前入伍的残疾军人死亡后,其配偶本人无固定收入的,按照当地城镇最低生活保障标准发给生活补助。

生活补助标准与当地城镇最低生活保障标准同步提高(每人标准710元)

个人提交材料、镇级退役军人事务部门初审、区级退役军人事务部门审核。

江苏省实施《军人抚恤优待条例》办法

7

两参(含参与铀矿开采军队退役人员)

1954111后入伍并参加过作战以及原相关部队和其他参加核试验军队退役人员(文件规定的14次战事和相关核试验)。

11458/年,生活补助标准按照动态调整机制执行

个人提交材料、镇级退役军人事务部门初审、区级退役军人事务部门复审、市、省退役军人事务部门集中审核。

江苏省实施《军人抚恤优待条例》办法

8

60周岁及以上的烈士子女

居住在农村和城镇无工作单位、18周岁之前没有享受过定期抚恤金待遇且年满60周岁的烈士子女。

每人标准610

个人提交材料、镇级退役军人事务部门初审、区级退役军人事务部门复审、市、省退役军人事务部门集中审核。

关于给部分烈士子女发放定期生活补助的通知


附件:

社会优抚相关政策文件目录

   1、关于给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的通知   

http://www.mva.gov.cn/fuwu/xxfw/ydfx/201807/t20180720_13943.html

   2、关于印发《江苏省伤残抚恤管理办法实施细则》的通知   

http://tyjrswt.jiangsu.gov.cn/art/2020/10/15/art_78683_9537009.html

3、江苏省实施《军人抚恤优待条例》办法

http://tyjrswt.jiangsu.gov.cn/art/2020/6/3/art_78683_9460670.html

4、关于进一步规范带病回乡退伍军人认定有关问题的通知

http://www.mva.gov.cn/fuwu/xxfw/ydfx/201807/t20180719_13352.html

5、关于给部分烈士子女发放定期生活补助的通知

http://www.mva.gov.cn/fuwu/xxfw/bybz/201807/t20180720_13940.html

相关政策如有调整的,由区退役军人事务部门每年进行动态更新并向社会公布。

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第三部分:社会福利

序号

政策名称

享受对象

保障标准

办理流程

依据文件

1

持证企业退休职工一次性奖励

持独生子女光荣证退休的退休职工

3000/一次性

每年4-6月份,村社区登记、镇级初审,区级(市级)审核后报区政府,一般春节前发放。

扬邗政办〔201257

扬邗政发〔201110

2

农村部分计划生育家庭奖励扶助

农村部分计划生育家庭父母

80/

村社区登记、镇级审核,区级汇总报区政府,每半年发放一次。

苏财教〔2011282

3

城镇无业居民奖励扶助

无工作单位的城镇居民

80/月、3000/一次性

社区登记、镇级审核,区级汇总报区政府,每半年发放一次。

扬邗政发〔201060

扬邗人口计生委〔201051

扬邗人领〔20181

4

患有计划生育手术并发症的独生子女父母特殊扶助

患有计划生育手术并发症的独生子女父母

500/月和700/

村社区登记、镇级审核,区级汇总报区政府,每半年发放一次。

扬邗人口计生委〔201051

5

三级以上计划生育手术并发症人员特扶

三级以上计划生育手术并发症人员

三级200/月、二级300/月、一级400/

区级统一鉴定后,村社区登记符合人员、镇级审核,区级汇总报区政府,每年发放一次。

扬邗政办〔2011121

6

终身无子女夫妻奖励扶助

区终身无子女夫妻

80/

村社区登记、镇级审核,区级汇总报区政府,每半年发放一次。

扬邗人领〔20137

7

计划生育家庭特别扶助

独生子女死亡和伤、病残的夫妻

死亡:600/月和800/月;伤残:500/月和700/

村社区登记、镇级审核,区级汇总报区政府,每半年发放一次。

苏财社〔2018115

苏财社〔2018116

8

残疾儿童康复

0-6岁残疾儿童

肢体:22200

精神:22400          听力:21000

智力:18000

视力:7500

1、监护人持医疗机构(苏北、市人医、妇幼)出具的专业类别诊断证明原件或残疾证、家庭户口薄,到区残联康复部提出申请、并填写《扬州市残疾儿童基本康复服务申请表》(集中申报时间为1-3月份);

2、经审核,符合救助条件的,结合救助对象监护人的意愿,区残联(残工办)开具《扬州市残疾儿童康复服务转介单》,及时转介至定点康复机构接受康复服务;

3、监护人持区残联(残工办)开具的《扬州市残疾儿童康复服务转介单》与康复定点机构签订康复协议;

4、监护人持《扬州市残疾儿童基本康复服务申请表》、《扬州市残疾儿童康复服务转介单》及相关附件(儿童户口簿、监护人户口簿或身份证、残疾证或诊断证明、与定点签订的康复协议)至户口所在地的村(社区)审核盖章;

5、所在镇(街道)残联审核盖章将残疾儿童信息输入省残联指定数据库;6、区残联康复部审核盖章,并进行网上审核。

市政府印发《关于完善残疾儿童康复救助制度的实施方案》的通知(扬府发〔2019111号)

7-17岁肢体(脑瘫)、孤独症儿童

肢体(脑瘫):21000            孤独症:18600

9

精神病住院补助

持证精神残疾人

最高不超过5000

1、由本人或者法定监护人至所在村(社区)提出申请,填写《邗江区精神病人住院医疗救助申请表》,并提供身份证或户口薄、精神残疾证、住院清单、出院记录、住院发票原件等;

2、村(社区)、镇(街道)残联把关审核;

3、区残联审批,每半年按照发票自费金额(一年最高不超过5000元)将经费下拨给镇(街道)残联。

关于修订印发《邗江区精神病人住院医疗救助和免费服药实施办法》的通知(扬邗政办〔2017111号)

10

精神病服药补助

持证精神残疾人

最高不超过800

1、由本人或者法定监护人至所在村(社区)提出申请,填写《邗江区精神病人免费服药申请表》,并提供身份证或户口薄、残疾人证;

2、村(社区)、镇(街道)残联把关审核;

3、区残联审核盖章,发放医院取药通知单及服药救助卡;

4、患者在监护人的陪同下持取药通知单及服药救助卡至扬州五台山医院挂号、登记,每季度领取相应救助药品一次。

11

白内障复明

白内障患者

1000

1、由手术定点医院(扬州东方医院、扬州新视力眼科医院)筛查;

2、符合医学条件的白内障患者至所在社区提出申请,填写《江苏省白内障患者复明手术审批表》并提供身份证原件、复印件一式两份;

3、根据白内障复明的相关要求由各镇(街道、园区)残联把关审核;

4、区残联康复部审核盖章,患者持《审批表》及相关证件至定点医院预约进行复明手术。

关于做好2021年白内障患者复明工程项目的通知(扬残办发〔20214)

12

7-17岁残疾人生活补贴

7-17周岁残疾人

50

1、提出申请:由符合条件的残疾人或监护人填写《邗江区7-17岁残疾人生活补贴申请审批表》,并提交户口簿、身份证、残疾人证复印件(镇、街道残联须查看原件)。

2、审核公示:由所在村(社区)依据规定进行初审,并在本村(社区)张榜公示一周(公示期间要注意申请人员个人隐私信息的保护),无异议后签署初审意见报镇(街道)残联,镇(街道)残联要深入残疾人家庭及所在村(社区)了解确认后签署审核意见,并填写《邗江区7-17岁残疾人生活补贴发放情况汇总表》一并报送区残联。

关于对邗江区7-17岁残疾人发放生活关爱救助补贴的通知(扬邗政残〔201227号)

13

残疾人自主创业补贴

16-59周岁就业年龄段残疾人

注册资金10万元补贴5000元;注册资金5-10万元补贴3000元;注册资金5万元以下补贴2000

残疾人凭《工商营业执照》正副本、身份证、残疾人证、户籍证明(户口)等证件原件和复印件,向户籍所在地镇(街道)残联提出申请,填写《邗江区扶持残疾人自主创业补贴申请表》;镇(街道)残联经实地核查,出具核准意见,报区残联审核、审批后,区残联一次性拨付自主创业残疾人补贴资金。

关于扶持残疾人自主创业意见(扬残发〔200952号)

14

残疾人意外伤害保险

3-74周岁残疾人

意外死亡20000元;意外伤害5000

1、由本人或法定监护人向户籍所在地的镇(街道)残联提出申请并填写残疾人参加意外伤害保险申请表,缴由所在村(社区)审查并填写审核意见。

2、 村(社区)将申请材料统一报送所在镇(街道)残联,由镇(街道)残联再次审查并填写审核意见,同时填报残疾人参加意外伤害保险基本情况汇总表,将所有材料一同上报区残联。

关于组织残疾人参加意外伤害保险的通知(扬邗政残〔201317号)

15

80周岁以上老年人尊老金发放

邗江区户籍,年满80周岁(含80周岁)以上的老年人

80—89周岁的老年人,每人每月50元;90—94周岁的老年人,每人每月230元;95-99周岁的老年人,每人每月260元;100周岁(含100周岁)以上的老年人,每人每月500

申请人在户籍所在地的村(社区)提出申请、村(社区)工作人员对资料进行审查后录入尊老金系统做好公示、镇(街道)民政部门完成审核做好档案管理、下达资金打卡发放。

1、扬州市尊老金发放环节操作规范实施细则(扬政民〔2018128号)

2、邗江区老年人尊老金发放管理暂行办法(扬邗政民〔201621 扬邗财社〔201636号)

16

重度残疾人护理补贴

重度残疾人护理补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外长期照护支出,长期照护是指因残疾产生的特殊护理消费和照护服务支出持续6个月以上时间。对象为残疾等级评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人。

按照每月120元标准发放

户主申请所在镇服务窗口受理审核、(首次公示)调查、走访确认(长期公示)——打卡发放。

区政府关于完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见(扬邗政发〔2016150号)

17

困境儿童保障

未满 18 周岁,因自身和家庭原因而陷入生存、发展和安全困境,需要政府和社会予以关心帮助的孤儿,父母监护缺失的儿童,父母无力履行监护职责的儿童,重残、重病及流浪儿童,贫困家庭儿童和其他需要帮助的儿童等六类困境儿童。

按相关文件标准分类执行

申请镇街道窗口受理材料初审入户调查、走访公示民政部门审核审批打卡发放。

区政府办公室关于印发《关于落实困境儿童分类保障制度的实施意见》的通知(扬邗办(2020)66号)


附件:

社会福利相关政策文件目录

1、《区政府办公室关于建立持〈独生子女父母光荣证〉企业退休职工一次性奖励工作长效机制的实施意见》(扬邗政办〔201257号)

2、《区政府关于对持独生子女父母光荣证退休的企业职工实行一次性奖励的实施意见》(扬邗政发〔201110号)

3、《省财政厅、省人口计生委关于调整江苏省农村部分计划生育家庭奖励扶助标准的通知》(苏财教〔2011282号)

4、《区政府关于组织实施人口计生八项惠民实事的意见》(扬邗政发〔201060号)

5、《关于落实城镇部分独生子女父母奖励扶助政策患有计划生育手术并发症的独生子女父母特殊扶助政策的实施意见》(扬邗人口计生委〔201051号)

6、《关于进一步规范计划生育奖励扶助相关政策的通知》(扬邗人领〔20181 号)

7、《区政府办公室转发区人口计生委、区财政局〈关于实施三级以上计划生育手术并发症人员特别扶助制度的意见〉的通知》(扬邗政办〔2011121号)

8、《关于落实部分终身无子女夫妻计划生育扶助政策的实施意见》(扬邗人领〔20137号)

9、《关于调整计划生育手术并发症人员特别扶助金标准的通知》(苏财社〔2018115号)

10、《关于调整计划生育特别扶助制度扶助标准的通知》(苏财社〔2018116号)

11、《市政府印发〈关于完善残疾儿童康复救助制度的实施方案〉的通知》(扬府发〔2019111号)

12、《关于修订印发〈邗江区精神病人住院医疗救助和免费服药实施办法〉的通知》(扬邗政办〔2017111号)

13、《关于做好2021年白内障患者复明工程项目的通知》(扬残办发〔20214)

14、《关于对邗江区7-17岁残疾人发放生活关爱救助补贴的通知》(扬邗政残〔201227号)

15、《关于扶持残疾人自主创业意见》(扬残发〔200952号)

16、《关于组织残疾人参加意外伤害保险的通知》(扬邗政残〔201317号)

17、《扬州市尊老金发放环节操作规范实施细则》(扬政民〔2018128号)

18、《邗江区老年人尊老金发放管理暂行办法》(扬邗政民〔201621 扬邗财社〔201636号)

19、区政府关于完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见(扬邗政发〔2016150号)

20、《区政府办公室关于印发〈关于落实困境儿童分类保障制度的实施意见〉的通知》(扬邗办(2020)66号)

相关政策如有调整的,由区民政、卫健、残联等部门每年进行动态更新并向社会公布。

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